Об объединении громад: вопреки здравому смыслу
Автор: Павел Целиков, депутат Арцизского городского совета, бизнесмен
Просматривая Фейсбук и читая местные печатные издания, я ознакомился с информацией о том, что жители Мирнополья, Теплицы и Садового решили создать ОТГ.
Не вникая в детали, хочу сказать, что считаю это чисто политической затеей. Прежде всего, справедливости ради и, понимая, что будут комментарии к моей статье, скажу, что я являюсь депутатом Арцизского городского совета (как бы представителем заинтересованной стороны, то есть – Арциза).
Представим, что Мирнополье, Теплица и Садовое (относящееся к Теплицкому сельскому совету) объединились. Объединились, конечно же, с целью улучшить жизнь местных жителей громады. А как улучшить качество жизни? Конечно же, путём решения накопившихся проблем. Ну и сразу начинаем говорить об этих проблемах.
ДОРОГИ
Дороги, соединяющей с.Теплица и с.Мирнополье, нет. Абсолютно очевидно, что новою дорогу между Теплицей и Мирнопольем строить не будут, а значит, за счёт этих сёл отремонтируют дорогу, ведущую на Арциз. Теплиц а в этом случае немного в лучшем положении, так как находится ближе к трассе. А Садовое, входящее в состав Теплицкого сельсовета, также нуждается в дорожном соединении с Теплицей и Мирнопольем. То есть, за счёт Мирнополья будет решаться проблема соединения Садового с Теплицей и трассой…?
Ну, хорошо, напряглась громада, потратила бюджет нескольких лет, и дорогу сделали. Интересно, куда приведёт эта дорога? Вы не поверите, в Арциз.
Для тех, кто не ориентируется на местности, должно стать понятным, что ОТГ Теплицы и Мирнополья будет ремонтировать дорогу исключительно в направлении Арциза. И, чтобы поехать из одного села в другое, нужно будет, как и сейчас, поехать в Арциз.
ТРАНСПОРТ
Необходимость организации общественных перевозок внутри такой громады очевидна. Мы понимаем, что транспортное сообщение нужно, где-то же будет центр ОТГ. Но из-за того, что сёла невелики, в них проживает не так уж много людей, пассажиропоток будет мал, поэтому транспорт будет ездить через Арциз. На мой взгляд, экономически нецелесообразно пускать транспорт и организовывать перевозки из Мирнополья в Теплицу и Садовое.
ЦЕНТР ГРОМАДЫ
Очевидно, либо Мирнополье, либо Теплица. И одно из сёл, оказавшись явно не в равных условиях, проиграет.
Теперь, чтобы попасть на приём к чиновнику, например, нужно будет сесть на автобус, доехать до Арциза и поехать в Мирнополье или наоборот. Очень удобно…
МЕДИЦИНА И ОБРАЗОВАНИЕ
Здесь вообще завал. Из-за малого количества учащихся и стационарных пациентов организовать нормальную работу таких коммунальных учреждений фактически будет невозможно. А значит, жители ОТГ будут проигрывать. Ну, не будут сильные специалисты работать в маленьких учреждениях. Следовательно, жители громады вынуждены будут ездить в Арциз.
А если взять специалистов, которые просто необходимы для того, чтобы громада полноценно удовлетворяла запросы громады (я имею ввиду, чиновники, имеющие специальное образование: архитекторы, землеустроители, нотариусы), где их найти, если их до сих пор в сёлах не было? Придётся нанимать втридорога. И откуда они, как Вы думаете, будут ехать «на заработки»?
РЫНОК
Сформированная сфера торговли и обслуживания всё равно находится в Арцизе. Если взять отдельно взятую семью, проживающую в селе, убрать политику, бизнес и личную неприязнь к конкретным людям, то становится вполне очевидным, что все объекты, удовлетворяющие интересы простых жителей сёл , находятся в Арцизе.
А еще в Арцизе рабочие места, медицина, образование, связь, банки, почта, рынок, предприятия, госструктуры, организации, правоохранительные органы
В общем, куда ни ткнись, выигрывают только те, кто возглавит такую громаду, те, кто будет распределять бюджет и землю… К сожалению, простые люди, проживающие в сёлах, поддаются манипуляциям со стороны заинтересованных лиц и, как говорил классик, «благими намерениями выстлана дорога в ад…».
Вот и получается, что политическая целесообразность объединения этих сёл в громаду для кого-то важнее интересов людей. Весь вопрос упирается в бизнес-интересы. Ещё раз повторюсь, земля и бюджет.
Я бы ещё не спорил, если бы речь шла об отдалённых от Арциза сёлах (Холмское, Островное, Новоивановка), где людям проще добраться до соседнего села, чем до районного центра. Вы знаете, уважаемый читатель, ранее далеко не дураки формировали административно-территориальные единицы – районные центры. В их формировании просматривается логика, и если и есть вопросы, то они затрагивают только крайние сёла района.
Считаю, что в административно-территориальной реформе есть проблемы, которые многие населенные пункты приведут на долгие годы в упадок. Кто-то может обвинить меня в лоббировании интересов города Арциз, я же хочу сказать, что для Арциза ничего не изменится: транспорт вместе с рабочей силой и покупателем как ходил, так и будет ходить в Арциз. Дороги, отделяющие сёла от Арциза, ОТГ самостоятельно не построит. Все госструктуры, учреждения и организации, всё, что было в Арцизе до этого, в Арцизе и останется. И наоборот, бюджет города не будет задействован в ремонте дороги.
Рано или поздно государство осознает ошибку политического объединения громад и принудительно соединит ОТГ, созданные вопреки здравому смыслу.
Я убежден, что громады должны объединятся вокруг уже сформированных транспортных, образовательных, медицинских центров или иметь возможность самостоятельно создавать такие центры на базе созданной ОТГ, чего точно не смогут сделать Мирнополье, Теплица и Садовое.
При проведении общественных слушаний об объединении в ОТГ аргумент должен быть один: как выиграет отдельно взятая семья, проживающая в селе, в решении вопросов, зависящих от власти: обеспечение медициной, образованием, сервисные центры, правовая защита, культура, транспорт. А простые жители сёл, определяя дальнейшую судьбу и развитие громады, руководствуются кем-то навязанными аргументами, явно далёкими от понимания.
Конфликты местных руководителей на уровне района явно ставят под удар будущее жителей трёх сёл. Любой мыслящий, грамотный человек утвердительно скажет, что в таком варианте объединения Мирнополья, Теплицы и Садового нет добра для людей, а есть только политика, амбиции и бизнес-интересы (управление землёй).
Доказанный факт: чем больше громада, город, страна, тем больше возможностей у её отдельно взятого жителя
Этой статьёй я не хотел кого-то обидеть. Проживая в Арцизе, я обеспокоен нашей общей судьбой и вижу, как вокруг нас принимаются решения, тормозящие развитие на долгие годы, а может быть, и навсегда.
Понимая абсурдность происходящего, передо мной уже несколько лет стоит вопрос: остаться и попытаться изменить ситуацию или бросить всё и уехать, как это сделали многие украинцы. Пока я надеюсь и склоняюсь к тому, что всё же стоит остаться здесь, в родном мне городе, и попытаться что-то изменить в лучшую сторону….
Если Вы являетесь жителем Мирнополья, Теплицы или Садового, задумайтесь: где находятся Ваши интересы – в Арцизе или в селе, с которым Вы хотите объединиться? У кого больше возможностей решить важные для вас вопросы и проблемы? Объединившись с соседним селом, Вы перестанете ездить в Арциз?