В Арцизе монетизация льгот на проезд снова под вопросом...

В Арцизе монетизация льгот на проезд снова под вопросом...

Как стало известно редакции «Угол обзора», в Арцизе  на подходе очередная волна обсуждений нашумевшей в своё время темы – монетизации льгот на проезд в городском транспорте.

Напомним, Арцизский городской совет – один из первых в Украине, принявший решение монетизировать льготы и перечислять «живые» деньги на руки льготному контингенту, чтобы незащищённые слои населения могли ездить в городском транспорте бесплатно. Специально для этих целей депкорпус впервые  разработал и принял программу в октябре 2018 года.

На 2020 год депутаты местного совета также предусмотрели средства на монетизацию льгот, на эти цели 12 марта 2020 (после непростого и длительного процесса принятия и формирования бюджета-2020) была утверждена Программа «О предоставлении адресной материальной помощи по оплате льготного проезда отдельных категорий  автомобильным транспортом на автобусных маршрутах общего пользования г.Арциз на 2020г», согласно которой в районный совет выделили субвенцию (более 7 млн.грн.) в районный бюджет, так как реализация Программы возложена на Управление соцзащиты населения Арцизской РГА – учреждение на финансировании районного бюджета.

Сегодня редакции сайта стало известно, что шумиха вокруг льготного проезда на городских маршрутах – вовсе не пустые слова. Как выяснилось, реализовать Программу городского совета на прежних условиях невозможно. Выясняли причины у мэра города Арциза Михова Владимира Михайловича и главы Арцизского районного совета – Карабаджак Юрия Христофоровича.

Владимир Михов: «Как Вы помните, решением сессии были выделены деньги и утверждена Программа. Мы письмом направили так называемое соглашение  о том, что перенаправляем субвенцию в районный бюджет. Юрий Карабаджак документ не подписал. Ответ  мы получили - письмо  из финансового управления Арцизской РГА, из которого следует, что монетизация основывалась на постановлениях Кабинета Министров, которые  признаны незаконными. А значит, оснований осуществлять монетизацию, как это делалось ранее, нет. Мы работаем над решением проблемы: на 9 апреля назначена сессия Арцизского городского совета, будем предлагать депутатам компенсировать затраты перевозчикам, в такой способ обеспечив бесплатный проезд льготному контингенту».

Юрий Карабаджак: «Я не правомочен подписывать документ, так как законных оснований нет. Более подробная информация – у начальницы финансового управления Арцизской райгосадминистрации».

В письме от Кураловой Надежды Николаевны, начальницы финуправления Арцизской РГА (текст в фото ниже), главе города сообщается, что на сегодняшний день Постановления КМУ №196 и №197 признаны противоправными и не являются действующими. Учитывая этот факт, городской совет отменяет предоставление льгот всеми видами транспорта с 1.01.2020г., которые основывались на Постановлениях КМУ №196 и №197. Однако, как указывает начальница финуправления, местная власть имеет полное право поддерживать незащищённые слои населения путём принятия и утверждения целевых программ (ст.26 п.22 ЗУ «О местном самоуправлении»). Матпомощь осуществляется за счёт собственных доходов, а порядок предоставления и список льготных категорий утверждается решением местного совета.

12 марта Арцизский городской совет утверждает новую целевую программу на 2020 год. Согласно Программе, адресная помощь – это исключительная денежная выплата, которая  предоставляется в безналичной форме за счёт средств бюджета города.

В решении Арцизского городского совета реализует Программу Управление соцзащиты населения Арцизской РГА. Но это учреждение районного бюджета. Таким образом, в соответствии со ст.89 Бюджетного Кодекса Украины, соцзащита не имеет права осуществлять выплаты, определённые городским советом.

То есть, исходя из письма, городская власть может монетизировать льготу на проезд, порядок и перечень льготный категорий также формирует городской совет и выплаты городских Программ осуществляет самостоятельно, не выделяя субвенции в районные учреждения.

Главный финансист района, в завершение сказанного выше, настоятельно рекомендует городскому совету в течение 30 календарных дней внести изменения в целевую программу в части исполнителя.

Простыми словами: если горсовет решил поддержать жителей города, Закон не запрещает, главное – осуществлять выплаты из городского бюджета напрямую адресату (льготнику), минуя субвенции.

В условиях карантина, в столь кризисный момент, думаю, важно изыскать механизм, который позволил бы поддержать наименее защищённые слои населения. Ведь, по сути, депутаты городского совета  Программу принимали именно потому, что хотели поддержать тех, кто нуждается в финансовой поддержке.

"Угол обзора" ближе к читателю!

Все новости Бессарабии и Украины здесь и сейчас:

✅ Стань частью нашего сообщества в facebook и пригласи друзей!

✅ Кратко и по сути. Подписывайтесь на наш Telegram-канал

✅ Поддержи нас в Instagram

Полный текст письма: