"Никогда не было... и вот опять": кто в ответе за детские сады Арциза?

Из года в год, из суда – в суд, из пустого в порожнее… Проблему не решим, но пошумим…Именно так выглядит история с финансированием детских садов в г.Арциз Одесской области.

Утро в Арцизе началось не с добрых новостей,  в публикации главы города Михова Владимира градоначальник сообщил, что в городском бюджете не хватает денег на обеспечение  работы учреждений дошкольного образования.  И действительно, денег  в городском бюджете нет.

Ещё большее внимание и тревогу вызывает подача информации. Складывается ощущение, что глава города не считает нужным проявить дипломатию… И, скорее всего, такой формат выбран неспроста: лучшая защита – нападение? 

Мэр пишет: "большая часть налогов которые заходят в районный бюджет это налоги с зарплат жителей города". Что не так с городским бюджетом, не налогоплательщики ли, родители дошкольников в том числе, его пополняют? Видимо, полагает, что  у рядового горожанина нет желания разбираться в тонкостях: мы закинем «уточку» о плохом райсовете, чтобы не подумали, что у городской власти явные проблемы с рациональным использованием бюджетных средств.

Продолжаем цитировать пост главы города: "Самое печальное что в детсадах нет угля в горсовете денег нет и не предвидится . Если район не выделят деньги сады зимой не смогут работать", - пишет мэр в комментариях... Ну, сказать, что о необходимости закупить уголь в сентябре в городском совете не знали - нельзя. Знали, но где найти средства и как признать свою ошибку?

 «Денег у нас нет, детские сады под угрозой закрытия. Что делать, мы не знаем, но будет виноват райсовет. Пишем им письмо… Вот  и поглядим… а-а! Чуть не забыл! И на уголь денег нет… поэтому зимой пусть маленькие жители тоже дома сидят, если райсовет не поможет», - именно так выглядит послание мэра своим подписчикам.

Понятно, что карантин здорово шатнул казну города в части поступлений и незапланированных трат (хотя таковых было немного). Однако финансирование детских садов, казалось бы, - вопрос не последний при формировании бюджета. Каким образом планировали обеспечивать дошкольные учреждения, не предусмотрев денег до конца года? Потом, за счёт перевыполнения?  И как это выглядит по отношению к коллективам четырёх работающих детских садов, малышам и родителям, которым, кстати, нужно работать, зарабатывать на жизнь…Взрослые, наделённые властью чиновники, коим мы доверили город в ходе минувших выборов, до сих пор не научились планировать местный бюджет, да и искать способы пополнить его, судя по всему, тоже не научились…   А ведь умение рационально и эффективно распоряжаться бюджетными средствами - залог процветания громады. 

Почему райсовет  будет «крайний»? Потому что детские сады Арциза финансируются за счёт городского и районного бюджета.  Софинансирование, механизм выделения  средств регламентирует Бюджетный Кодекс Украины.  Арцизский райсовет выделяет субвенцию в город, а остальное - покрывается за счёт городского бюджета решением сессии. По такому же принципу финансируются и детские сады во всех сёлах Арцизского района. Главы сельсоветов, понимая, что в детских садах работают местные граждане,  посещают учреждения маленькие жители сёл, находили и находят средства. И только в мэрии райцентра  с таким положением дел не согласны. Дошло до судебных разбирательств,  суды всех инстанций выносили решение  в пользу районных властей.

В 2019 году бесконечный чиновничий спор, «перекочевав» в залы судов, казалось бы, завершился. Напомню, Одесский окружной админсуд отказал городскому совету в удовлетворении иска.

Суд пришел к выводу, что сумма выделенных средств из районного бюджета на 2019 год (11,75 млн.грн.) превышает показатель 2018 года (7,1 млн.грн.), что проведено в соответствии с Бюджетным кодексом. Таким образом, сумма трансферта проводилась из расчета 19,241 тыс.грн. на одного ребенка и позволяет покрыть расходы на дошкольное образование 661 ребенка.

Кроме того, суд уточнил, что учреждения дошкольного образования города находятся на балансе городского совета, именно этот орган местного самоуправления вправе регулировать вопросы утверждения штатного расписания, размера родительской платы, количества льготников и стоимости питания.

«То есть городской совет имеет возможность регулировать расходы на дошкольное образования, например, сокращением должностей, в частности вакантных, уменьшением стоимости питания», — уточняется в решении суда.

Таким образом, Одесский окружной административный суд отказал в удовлетворении исковых заявлений и принял сторону Арцизского районного совета.

Исходя из нормативно-законодательной базы, в 2020 году райсовет выделил трансферты дошкольным учреждениям района, основываясь на тех же расчётах, принципах и требованиях БКУ.

Однако, аккурат под сессию райсовета, которая запланирована на 13 августа 2020 года, мэр города вновь «преподносит» новость о том, что детские сады на грани закрытия. Вряд ли глава города предварительно не навёл справки  и не знает, что по состоянию на сегодняшний день районный бюджет Арцизского района, впрочем, как и бюджеты всех уровней, ощутил на себе все «прелести» карантина: дефицит составляет 5 млн. гривен! Поэтому заявление главы города, который по идее должен ориентироваться в реалиях, выглядит как попытка «назначить виновных»: мол, не помогли «плохие дяди» из райсовета… И, как местные жители знают,  найдётся группка людей, которая с радостью подхватит волну негодования и начнёт винить депутатов районного совета во всех бедах города, создавая иллюзорное общественное мнение в соцсетях, на базаре – да везде. А незнающие этому многоголосью поверят…

Отмечу, что депутаты Арцизского городского совета ранее предлагали мэру отдать детские сады на баланс районного совета, на что получали уверенное «нет».

Важно подчеркнуть: Арцизский районный совет свои обязательства выполнил, деньги выделил в полном объёме, городской совет – нет. И фраза: "Уважаемые жители города вчера мы направили письмо на районный совет с ПРОСЬБОЙ исполнить ст. 89 Бюджетного кодекса Украины и выделить деньги на финансирование наших детских садов" неуместна. Уже выполнено.

Важно подчеркнуть: история не новая, повторяется из года в год. В 2019 году в споре между городским и районными советами поставлена жирная точка – решение суда в пользу райсовета.

 Важно подчеркнуть: выборы на носу, не так ли? Поэтому, друзья, воспринимайте информацию, красиво поданную, удобную для чтения, очень-очень аккуратно и вдумывайтесь, анализируйте факты. Вчера в угоду политическим деятелям мы остались без статуса района, сегодня детские сады под угрозой закрытия. Много видится политических моментов, мало человечности. А ведь и вопрос района, и вопрос детских садов – это о людях, это не о политике…

"Угол обзора" ближе к читателю!

Все новости Бессарабии и Украины здесь и сейчас:

✅ Стань частью нашего сообщества в facebook и пригласи друзей!

✅ Кратко и по сути. Подписывайтесь на наш Telegram-канал

✅ Поддержи нас в Instagram